访第八届中国公证协会会长郝赤勇

          2月20日至21日，中国公证协会第八次代表大会在北京召开，会议选举郝赤勇同志为第八届中国公证协会会长。《法制日报》记者就公证行业发展等问题专访了郝赤勇。

记者：首先祝贺您当选第八届中国公证协会会长。社会各界对中国公证协会召开第八次代表大会非常关注，您能否介绍一下此次会议的有关情况？

郝赤勇：谢谢。这次大会是在全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的新形势下召开的一次公证行业盛会。在司法部的关怀指导下，在社会各界的大力支持下，会议认真总结这些年来我国公证行业发展取得的成绩和经验，审议修改了中国公证协会章程，选举产生了新一届中国公证协会理事会，研究部署今后几年的中国公证协会工作，会议取得了圆满成功。这必将对推进新时期我国公证事业改革发展和建设，开创公证工作新局面产生重要影响。

记者：您认为公证制度和公证工作在平安中国、法治中国建设中发挥着什么样的职能作用？

郝赤勇：中国公证制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，是司法行政工作的重要方面。中国公证制度恢复重建以来，随着改革开放与国家民主法治建设进程同步发展壮大，朝着法治化、规范化的目标大步迈进。通过面向全社会，为企业、政府部门和公民个人提供法律服务，公证在预防社会纠纷、维护社会秩序、促进社会诚信方面具有独特的制度优势，对于满足社会法律需求，提高社会法治化水平具有不可或缺的重要作用。可以说，公证工作涉及人民群众社会生活的方方面面，涉及到社会公平正义，在推进平安中国、法治中国建设进程中有着重要的职能作用。

记者：您能否对近些年来公证行业发展取得的成绩作一个简单介绍？

郝赤勇：中国公证制度恢复重建以来，尤其是党的十八大以来，全国公证行业深入贯彻实施《中华人民共和国公证法》，认真贯彻落实司法部的工作部署，努力开拓公证法律服务领域，大力加强公证工作法治化、规范化和信息化建设，积极依法推进各项公证改革发展任务，在服务国家经济社会持续健康发展、增强公证公信力以及公证队伍建设等方面取得了有目共睹的显著成绩，中国公证事业进入了稳步发展的新时期。这次代表大会认真总结了近些年公证工作的主要成绩：一是公证职能作用日益彰显。公证法律服务呈现出全方位、多层次拓展的态势，多年来年均办证量保持在1000多万件，公证书发往全球180多个国家和地区使用，为服务国家经济社会发展，服务保障和改善民生，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定以及促进对外开放作出了积极贡献。二是公证公信力不断增强。第七届中国公证协会根据工作安排深入开展“人民群众可感知的公信力”实践活动，广大公证人员牢固树立公证公信观念，公证公信评价机制、监督机制、失信惩戒机制逐渐健全完善，公证工作在促进严格执法、公正司法、全民守法等方面发挥了重要作用。三是公证法治保障更加完备。以《中华人民共和国公证法》为核心的法律法规、配套规章和行业规范体系初步形成并得到深入贯彻实施，中国特色社会主义公证制度日益健全，公证工作的法制化、规范化程度明显提高。四是公证队伍综合素质不断提升。公证行业党建工作科学化水平逐步提高，公证员队伍规模稳步增长，队伍结构进一步优化，思想政治素质、业务能力素质和职业道德素质不断提升。五是公证工作管理水平不断提高。公证管理监督手段更加多样丰富，公证行风建设得到加强，执业秩序持续好转，公证社会形象不断改善。

记者：您认为中国公证协会在公证事业发展进程中，在公证行业管理中承担着什么样的职责和使命？

郝赤勇：中国公证协会自1990年成立以来，目前已经是第八届。中国公证协会作为全国公证行业自律性组织，既是党和政府联系广大公证人员的桥梁纽带，也是公证“两结合”管理体制的重要组成部分。依法依规做好中国公证协会各项工作，对于公证事业发展壮大具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国公证法》和《中国公证协会章程》的规定，公证协会的职能范围主要是：依照章程对公证机构和公证员的执业活动进行监督；协助政府主管部门管理、指导公证工作；制定行业规范；维护会员的合法权益，保障会员依法履行职责；举办会员福利事业，对有突出贡献的会员给予奖励；对会员进行职业道德、执业纪律教育，协助司法行政机关查处会员的违纪行为；对公证争议投诉进行处理；负责会员的培训，组织会员开展学术研讨和工作经验交流；负责公证宣传工作，主办公证刊物；负责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作等等。公证协会一方面对公证执业行为进行监督，防止出现违法乱纪、破坏公证公信的行为，并对不当行为进行整治，另一方面保护公证机构、公证员合法权益，减少外来不利因素的干扰。可以说，中国公证协会在促进公证事业健康持续发展上承担着重要的职责使命。

记者：您认为目前公证行业发展的过程中还有哪些不足之处？

郝赤勇：随着改革进入深水区，党和政府对公证工作提出了更高的要求，人民群众也对公证法律服务有着更多的期待。这次代表大会认真分析和反思公证行业发展面临的困难和存在的不足，主要表现在以下几个方面:一是公证行业基础建设相对薄弱，平台化和信息化建设亟需加速；二是少数公证人员公信观念不强，极少数违法违纪现象仍然存在，公信力建设和行风建设有待深化，公证人员依法廉洁执业的自觉性还需进一步加强，党员先锋模范作用有待于进一步发挥；三是行业发展不平衡问题依旧突出，资源配置、结构调整亟待提上日程；四是公证协会自身建设和管理水平与新形势下的公证工作要求仍有差距，制度架构、人员组织等方面尚需完善等等。对于上述情况和问题，只有通过继续深化改革、充分整合公证行业资源、提升公证行业自我管理能力来尽快解决。

记者：作为新一届中国公证协会领导班子的带头人，能否简单展望一下新形势下中国公证协会的工作？

郝赤勇：当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段。我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，经济结构优化升级，供给侧结构性改革积极推进，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在这样历史背景下，党中央对公证工作提出了新的更高要求，党的十八届四中全会明确提出发展公证法律服务业、发展公证员队伍。习近平总书记2014年4月对包括公证在内的司法行政工作作出重要指示