新“国五条”引发公证潮

杭州市国立公证处五项措施应对公证办理热潮

新“国五条”关于从严征收房屋买卖20%的个人所得税的规定，引爆了二手房的“过户潮”，传闻杭州将在三月底出台细则，在政策玄而未决的情况下，我市二手房交易市场业务量陡增，连带效应，使最近来办理与之相关公证业务的人也是络绎不绝，每天不到上班时间就有当事人聚集在大厅等候，其拥挤程度被我处窗口接待人员戏称为“集市”。

据统计显示，近一个月来，我处办理赠与、委托、继承、涉外房产买卖等公证的业务量激增，同类业务较往年同期相比增长了三倍左右，其中赠与公证增长率达则到了同期五倍，上门办证量也有大幅增加，仅三月份，涉及房产交易公证的事项预约上门办证达20件，其他各类上门公证业务近百件，是以往每月的三倍左右。每日，本处国内、涉外两大窗口接待咨询受理约250件，房产交易中心及市民中心办证点接待咨询受理约50件，各类电话咨约100人次，网站、微博解答提问平均25条左右。为应对这突如其来的办证高峰，我处采取了以下五项有力措施，保障公证服务窗口各项业务正常运作。

一是处领导一线指导，确保大厅秩序。主任、副主任到一线窗口，为前来办证的当事人释疑解惑，做好法律、法规的解释，安抚当事人情绪。窗口接待人员做到文明礼貌、态度热情、细节周到，充分尊重和理解当事人的迫切心情，换位思考、不激化矛盾，想方设法解决每一个当事人的问题，舒缓办其等待的焦虑和浮躁情绪。

二是充实窗口接待力量，畅通受理渠道。大厅配备了充足的接待人员、专职咨询人员、大厅巡查人员，全力以赴，有效疏散人流。

专人负责办证资料的初审、咨询，避免当事人因资料准备不全而延误办证时间。只要来大厅办理业务的，在符合条件、材料齐全的情况下当日全部受理。保证资料收取、原件核对、回执发放等环节快速、精准，有效地减少当事人排队等候的时间。如遇人流高峰，则由专人负责协调、分流到各业务科室内办理，有效地缓解了窗口的压力。后勤保障人员积极做好现场秩序维护、顺序号的发放、叫号系统的正常运作、便民用品的提供、开放员工餐厅作为临时休息等候区等多项工作，有效地保证了窗口、大厅井然有序的状态。

三是增进审批环节，缩短出证时间。优化了业务审批流程，保证窗口受理、主任审批快速无障碍。在保证公证质量的前提下，以前承诺七个工作日出证的，近一个月来均有大幅度缩短，如：委托、声明类公证当日出证；赠与公证二个工作日出证；继承公证三个工作日出证；涉外公证三个工作日出证。

四是增派业务骨干，保证办证质量。在工作量剧增的情况下，我处公证人员保持冷静头脑，对承办公证事项进行目的性、合理性审查。在受理相关房产交易公证事项时对当事人进行正确引导，对权利义务和存在的风险进行充分告知。在积极响应国家政策和当前社会需求剧增的情况下，尽心尽力、尽职尽责地为社会刚性需求提供有效保障，杜绝投机性购房。

五是优化服务时间，满足群众需求。窗口提前15分钟上岗、延时下班，尽力保证及时受理、及时办结；为确保承诺的出证时间，公证人员利用晚上、双休日加班加点，制作公证书；对个别有特殊需求的当事人，安排人员周末办证和调查；针对老弱病残等无法亲自到公证处来办理的当事人，在提供相关医院证明的后，符合上门条件的情况下为提供上门服务。虽然公证提供上门服务存在风险大、手续繁琐、人手紧张的情况，本着为人民服务的精神，解决当事人所需，坚持搞好上门服务。

近一个月，虽然大家都在忙于应对房屋交易公证，但同时我处也保证了遗嘱、证据保全等耗时耗力公证的正常有序办理，得到了当事人的好评。我处一直强调“服务态度好、办证效率高、公证质量优”才能取信于社会各界，社会效益更是公证追求的首要目标。我处将以此为契机，提升服务能力、创新服务方式，他让当事人更乐意来我处办理公证。